大连]住房公积金管理开创“大连模式”

  www.hljyu.com.cn“都市风云创新创业三部曲”,阜新,寓意“物阜民丰,焕然一新”,1940年置市。位于辽宁省西北部,东接沈阳市,南邻锦州市,西连朝阳市,北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米,其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人,其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区,也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

  2007年10月15日至11月7日,国家审计署在对我市住房公积金归集、管理和使用情况进行了为期23天的全面审计后指出,对我市住房公积金管理方面取得的成绩给予充分肯定,“这次审计是我们在多年审计中发现问题最少、总结经验性东西最多的一次。”15年来,在探索和创新中发展前行,开创了住房公积金管理“大连模式”,符合现实要求和未来发展趋势,为全国同业提供了可借鉴的成功经验。创新实施“运营与管理分离整合”的业务模式

  2002年以前,国内住房公积金行业的政策管理和运营操作结合在一起,政策制定部门同时承担着政策执行和操作职责,前台业务则主要靠代办银行办理,存在着诸多弊端。为此,我市住房公积金管理部门参照现代股份制银行经验,在15年的发展实践中,创新实施了“管理与运营分开、系统优化整合”的业务管理模式,在国内同业率先走出一条以中心为主体管理和运营的新路子。

  科学划分管理层次,实行前后台管办分离。机关处室作为管理层,负责政策制定与指导、计划编制、资金平衡调度、一级核算、稽核监控及内外业务协调;办事处作为经办层,负责资金归集、支取、个贷发放、本息回收及前台业务操作。前后台职责分工合理、清晰、顺畅,体现了科学、规范、系统管理的要求。

  此外,明确了中心的管理主体地位。全部业务资料和数据由中心直接控制,银行只负责资金存取、结算等工作,掌握必要的存款账,其工作重点转向协助催建催缴住房公积金、清收贷款本息等方面。以往中心与代办银行责任主体不尽明确、业务关系不尽协调等情况有了彻底改变。科技便民,客户呼叫服务可电话查询公积金

  在对运营和管理进行分离和整合之后,中心又投入大量人力、精力和财力,建立了计算机管理应用系统,搭建了一体化局域网络,充分实现系统的应用性能和管理功能,并在确保数据安全的前提下,大大提高了工作效率。据悉,目前已有近20家城市中心采用和借鉴了该系统。

  为充分发挥科技手段的便民作用,市住房公积金管理中心开发了客户呼叫服务系统,不断升级扩容,增加人工座席,为职工群众提供全天候的语音咨询服务和传真服务,职工群众通过电话可以随时查询有关政策规定及自己的住房公积金、贷款等情况。

  中心同时采取住房公积金卡加密码的方式加强职工住房公积金账户管理,为职工的住房公积金上了一道安全锁。中心开发建设了独立网站,并正加紧拓展网上办事功能,使计算机手段在便民服务上发挥更大的作用。公积金15年来分文未损失

  15年来,市住房公积金管理中心始终把防范风险作为工作的重中之重,创新采用了公积金卡加密码的方式作为办理住房公积金业务的凭证和风险控制关口,构建了坚强的个贷风险防范体系,设立内部稽核部门,我市住房公积金15年来一分钱也没有损失。

  其中卡加密码方式有效提高了职工账户信息的保密性和安全性;前台柜员双向身份认证,避免人为道德风险。自1995年开办住房公积金贷款业务至今,我市个贷业务已进入风险高发时期,为此,中心从个贷项目选择到贷款回收全过程全面建立风险防范与化解机制。2002年,中心又在全国同业率先设立内部稽核部门,对业务工作及内部管理实施全过程、全方位的监督和控制,完善了自我约束机制,建立全面评价、考核、激励的内控体系,有力保证了住房公积金的安全运营、健康发展。

  经过15年的开拓创新,目前,我市住房公积金管理已形成特有的“大连模式”,确保了资金安全,截至2007年末,我市个人住房公积金贷款累计本息回收率达99.96%,从未发生一笔实质性损失。15年来,市住房公积金管理中心先后荣获全国住房公积金管理先进城市、全国建设系统党风廉政建设先进单位,省文明行业标兵、省文明单位标兵、住房公积金管理先进单位,市先进单位、软环境建设先进单位等荣誉称号。大连市住房公积金管理中心得到各方的充分肯定和高度评价,真正做到了让政府放心、让群众满意。